新辦了電話卡，剛啟用就頻繁收到催債短信、欠費(fèi)單；用新號(hào)注冊(cè)手機(jī)軟件，有的顯示被占用，有的注冊(cè)成功后能看到原號(hào)主的身份證號(hào)……

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，使用應(yīng)用軟件往往要綁定手機(jī)號(hào)碼。由于手機(jī)碼號(hào)資源的稀缺性，電信運(yùn)營(yíng)商往往將老用戶停用的手機(jī)號(hào)凍結(jié)一段時(shí)間后再次投放市場(chǎng)。然而，由于原號(hào)主未及時(shí)取消綁定以及銷號(hào)規(guī)則不盡合理，“二次放號(hào)”存在諸多問題。筆者近期用新號(hào)注冊(cè)某平臺(tái)后發(fā)現(xiàn)，原號(hào)主的身份證信息一覽無余。

“二次放號(hào)”如何避雷？有專家表示，手機(jī)號(hào)作為商品，承載網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證的功能不夠科學(xué)、安全，應(yīng)從國(guó)家層面探索新的身份驗(yàn)證方式，從源頭解決“二次放號(hào)”帶來的各種“后遺癥”。

遭遇：原號(hào)主未解綁個(gè)人信息如“裸奔”

去年11月，市民小許網(wǎng)購手機(jī)時(shí)獲贈(zèng)了一個(gè)手機(jī)號(hào)。充值激活后第二天，他便接到陌生來電，對(duì)方問他是不是“王某某”。后來，催債電話幾乎每天不斷，還有各式催債短信。小許這才知道，他拿到的是一個(gè)“二次號(hào)”。

“真是不堪其擾，尤其前段時(shí)間找工作要聯(lián)系HR，電話一多特別容易接錯(cuò)。下載攔截軟件也不行，攔不干凈。”小許說，他聯(lián)系了運(yùn)營(yíng)商，對(duì)方表示無法解決。無奈之下，小許只好注銷了號(hào)碼 。

市民杜先生也遇到過類似情況。有段時(shí)間，券商平臺(tái)每天給他發(fā)營(yíng)銷短信，“估計(jì)上個(gè)號(hào)主炒股，很多注冊(cè)信息沒有抹干凈，我只能一個(gè)個(gè)手動(dòng)退訂。”

在某問答社區(qū)，有人反映因?yàn)槟玫氖?ldquo;二次號(hào)”，所以無法綁定支付平臺(tái)，朋友轉(zhuǎn)賬會(huì)轉(zhuǎn)給前號(hào)主。也有人申請(qǐng)注銷“二次號(hào)”關(guān)聯(lián)應(yīng)用軟件賬號(hào)，提交各種資料都無法通過。還有人無法注冊(cè)購票平臺(tái)，買火車票只能讓家人幫忙……

對(duì)原號(hào)主來說，潛在“隱患”更不小：手機(jī)號(hào)雖然停用了，但注冊(cè)應(yīng)用軟件時(shí)用原號(hào)綁定的個(gè)人信息卻留存在網(wǎng)絡(luò)上。筆者近期用新啟用的手機(jī)號(hào)登錄某在線票務(wù)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)原號(hào)主訂票記錄、身份證號(hào)、家庭住址等信息，某外賣平臺(tái)則保留了原號(hào)主公司地址。這些信息一旦被別有用心的人利用，后果不堪設(shè)想。

現(xiàn)狀：有運(yùn)營(yíng)商推出互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)清理服務(wù)

根據(jù)電信服務(wù)規(guī)范相關(guān)要求，電話號(hào)碼凍結(jié)時(shí)限最短為90日。

筆者致電某電信運(yùn)營(yíng)商官方客服獲悉，已銷戶的號(hào)碼重新投放前，舊用戶個(gè)人信息和相關(guān)業(yè)務(wù)均會(huì)被徹底清除，新客戶拿到的是一個(gè)“全新”的號(hào)碼。而且，新客戶在使用中遇到問題也可以進(jìn)行申訴。

現(xiàn)實(shí)中，手機(jī)號(hào)碼凍結(jié)結(jié)束后，原號(hào)主“社交痕跡”“社交影響”并不會(huì)完全消失。

有業(yè)內(nèi)人士表示，由于電信運(yùn)營(yíng)商不掌握原號(hào)主在第三方平臺(tái)的使用情況，新號(hào)主一旦遇到手機(jī)號(hào)無法與第三方平臺(tái)綁定或解綁，運(yùn)營(yíng)商往往會(huì)讓新號(hào)主直接與第三方平臺(tái)溝通。“現(xiàn)在大家日常使用的手機(jī)應(yīng)用非常多，你根本不知道原號(hào)主之前用手機(jī)號(hào)碼綁定過哪些賬號(hào)，只能一個(gè)個(gè)試，非常麻煩。”

針對(duì)上述問題，行業(yè)主管部門和相關(guān)通信企業(yè)也在發(fā)力解決。如工信部指導(dǎo)中國(guó)信息通信研究院建立了碼號(hào)服務(wù)平臺(tái)，中國(guó)移動(dòng)推出了“二次號(hào)查詢服務(wù)”系統(tǒng)，部分商業(yè)機(jī)構(gòu)建立了“二次號(hào)”付費(fèi)解綁平臺(tái)等。

其中，碼號(hào)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可在收到某號(hào)被回收的信息后，將該號(hào)注冊(cè)、綁定的賬戶注銷或解綁。新號(hào)主再去注冊(cè)時(shí)，就不會(huì)受到舊賬號(hào)的影響。有業(yè)內(nèi)人士透露，該平臺(tái)目前進(jìn)駐企業(yè)有限，效果并不明顯。

筆者注意到，中國(guó)聯(lián)通年初推出了互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)清理服務(wù)，可清理原號(hào)碼在已合作互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的注冊(cè)信息。登錄中國(guó)聯(lián)通APP，在頂部搜索欄輸入“注冊(cè)清理”就可找到該服務(wù)。該服務(wù)目前僅支持清理微博、抖音等少數(shù)APP的注冊(cè)信息，暫在北京、江蘇、浙江開展試點(diǎn)。

破題：專家建議用數(shù)字證書代替手機(jī)號(hào)認(rèn)證

如何解決“二次號(hào)”的煩惱？“運(yùn)營(yíng)商要盡到提醒、告知的義務(wù)。”廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、省法學(xué)會(huì)信息通信法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事姚志偉認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提醒用戶在注銷號(hào)碼時(shí)及時(shí)變更關(guān)鍵手機(jī)APP的號(hào)碼綁定。運(yùn)營(yíng)商還可通過延長(zhǎng)號(hào)碼靜默期等舉措，降低電話騷擾等對(duì)“二次號(hào)”用戶的影響。

姚志偉表示，手機(jī)號(hào)二次投放時(shí)，新用戶作為享受通信服務(wù)的主體，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)尊重其知情權(quán)和選擇權(quán)，并告知該號(hào)是“二次號(hào)”以及使用后可能的不便。也有法律人士指出，如果消費(fèi)者因不堪頻繁被騷擾訴至法院，電信運(yùn)營(yíng)商或被要求提供精神損害賠償。

《移動(dòng)通信》雜志社執(zhí)行副主編陳雍君指出，目前很多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)以手機(jī)實(shí)名制為基礎(chǔ)，通過手機(jī)號(hào)對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。對(duì)平臺(tái)來說，這是非常簡(jiǎn)便、低成本的管理方法，卻給用戶換號(hào)帶來不少麻煩，“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)用戶下載上百個(gè)手機(jī)應(yīng)用也不稀奇，逐個(gè)解綁并不現(xiàn)實(shí)。”

電信分析師付亮認(rèn)為，手機(jī)應(yīng)用提供商可參照電信運(yùn)營(yíng)商的靜默期管理方式，更新應(yīng)用的認(rèn)證規(guī)則。如一個(gè)賬號(hào)超過3個(gè)月沒有使用，就要重新做實(shí)名認(rèn)證。如果是新用戶登錄，應(yīng)當(dāng)把原用戶的信息封存起來，再將號(hào)碼開放給新用戶重新注冊(cè)，“這應(yīng)該成為 APP開發(fā)時(shí)的一個(gè)基本設(shè)置。”

而在陳雍君看來，網(wǎng)絡(luò)身份的驗(yàn)證方式也亟需更新。他建議國(guó)家有關(guān)部門開發(fā)數(shù)字證書，該證書只跟個(gè)人身份信息、生物特征綁定，方便準(zhǔn)確錨定用戶。

“數(shù)字證書相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)版身份證，是一種數(shù)字鑒權(quán)。即在某臺(tái)設(shè)備上激活了數(shù)字證書后，相當(dāng)于給這臺(tái)設(shè)備賦予了身份信息，能讓讀取證書的服務(wù)提供商確認(rèn)設(shè)備的擁有者是誰。”陳雍君解釋，目前數(shù)字證書技術(shù)成熟，在很多行業(yè)都得到了應(yīng)用。同時(shí)，數(shù)字證書無法買賣，用于身份驗(yàn)證更科學(xué)，也更安全。

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