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云南信息報訊 云上融媒記者李婧 自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作完善社會治安防控體系指揮部精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，完善社會治安防控體系，提升防范化解社會治安風(fēng)險能力，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感、滿意度不斷增強。

三年來，昆明市大力推進(jìn)更高水平的平安昆明建設(shè)。2020年度、2021年度、2022年度全市刑事警情連續(xù)同比下降24.58%、16.20%、13.60%，全市社會治安環(huán)境持續(xù)向好，為試點合格城市創(chuàng)建打牢堅實基礎(chǔ)。近日，公安部公布了首批擬命名全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市候選對象名單，昆明市榜上有名。

呈貢以科技賦能 提升基層治安防控水平

昆明市緊盯與人民群眾生活息息相關(guān)的居民小區(qū)，借助現(xiàn)代化科技手段大力開展“智慧安防小區(qū)”建設(shè)。截至目前，全市2348個物業(yè)小區(qū)全部完成智慧安防改造，涌現(xiàn)出一批信息化、智能化、現(xiàn)代化的示范性智慧安防小區(qū)，進(jìn)一步提升群眾安全感滿意度。

呈貢區(qū)以推進(jìn)“市域社會治理現(xiàn)代化”“平安細(xì)胞工程”為契機，依托社區(qū)以“五治融合”理念推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，探索出“一小區(qū)一方案”的建設(shè)路徑，打造了一套基層互動聯(lián)動的智慧服務(wù)體系。

此前，呈貢區(qū)大部分小區(qū)的安防多以小區(qū)物業(yè)為主導(dǎo)，實行進(jìn)出口門崗保衛(wèi)制和定期定時巡查制。一些新建小區(qū)基本能夠建立門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)刷卡進(jìn)入，但也面臨著設(shè)施破損、老化無人管理的問題；而老舊小區(qū)則依然靠人工干預(yù)管控小區(qū)進(jìn)出，還有部分老舊小區(qū)由于缺乏物管、人防物防資源配置和主管部門協(xié)助，成為典型的“三無”小區(qū)。

呈貢區(qū)委政法委以獎補的形式，通過政府投入撬動社會資金，推動轄區(qū)智慧安防小區(qū)建設(shè)，新舊小區(qū)安防問題兩手抓。新小區(qū)按照視頻監(jiān)控、人臉識別、車輛管理、入侵和緊急報警等七大系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各類數(shù)據(jù)采集匯聚之后通過互聯(lián)網(wǎng)、呈貢視頻專網(wǎng)進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)的交互，“織”入呈貢智慧“天網(wǎng)”。同時，對92個老舊小區(qū)進(jìn)行改造，在小區(qū)出入口、樓宇關(guān)鍵位置、單元樓安裝“智慧安防”元素，集成了門禁、視頻監(jiān)控、人臉識別以及車輛管理等功能，將智慧治理融入到社區(qū)治理中，讓老舊小區(qū)改造搭上“智慧”順風(fēng)車。

目前，呈貢區(qū)智慧安防小區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成以“政法委牽頭、公安主導(dǎo)、相關(guān)部門支撐、全社會參與”的良好格局。全區(qū)共建成126個智慧安防小區(qū)，米蘭園小區(qū)成為全市第一個示范型智慧安防小區(qū)。據(jù)了解，米蘭園小區(qū)按小區(qū)外圍、公共活動區(qū)域、單元門禁，全方位無死角設(shè)置三個防控圈。

為治理高空拋物頑疾，呈貢區(qū)委政法委以烏龍街道春融社區(qū)惠蘭園、惠景園小區(qū)為試點，投入80余萬元資金，在小區(qū)智慧安防建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步安裝128臺高空拋物專用智能監(jiān)控攝像機，專項用于監(jiān)測、整治小區(qū)高空拋物違法行為。

呈貢區(qū)在米蘭園小區(qū)推出獨居老人關(guān)懷試點工作，在多位老人家中安裝試用。老人關(guān)懷應(yīng)用基于紅外感應(yīng)終端和一鍵報警按鈕實現(xiàn)老人居民安全的智能檢測預(yù)警，當(dāng)紅外檢測終端長時間（默認(rèn)3天）未檢測到老年家中沒有人員活動的跡象時，系統(tǒng)自動向社區(qū)工作人員或緊急聯(lián)系人發(fā)送消息通知，提醒工作人員或老人親友及時處理，為老人提供實時、高效的關(guān)懷服務(wù)。當(dāng)老人遇到緊急情況時，通過按緊急按鈕可以及時通知到工作人員或緊急聯(lián)系人。同時老人關(guān)懷還提供了轄區(qū)老人檔案管理、老人定期關(guān)懷回訪登記管理、老人關(guān)懷工作量統(tǒng)計等功能。

米蘭園小區(qū)已連續(xù)兩年實現(xiàn)零發(fā)案。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，呈貢區(qū)居民對社會治理的滿意度達(dá)到95.6%，其中，對智慧安防小區(qū)建設(shè)的滿意度達(dá)到97.8%，米蘭園小區(qū)居民對智慧安防小區(qū)建設(shè)的滿意度達(dá)到100%。

開門評警、開門納諫！安寧構(gòu)建務(wù)實高效的民意警務(wù)新模式

近年來，昆明市牢牢抓住社情民意這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建務(wù)實、高效的民意警務(wù)新模式，讓警力跟著警情走，實現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)調(diào)警、布警，有針對性開展“打、防、管、控、建、治、服”等系列社會治理工作，市域內(nèi)見警率、管事率明顯提升，接觸類、可防性案件明顯下降，執(zhí)勤執(zhí)法、管理服務(wù)明顯規(guī)范。

其中，安寧市先行先試建成全省首家民意警務(wù)中心，持續(xù)推動市域社會治理現(xiàn)代化試點與民意回訪調(diào)查工作深度融合。安寧市群眾安全感滿意度連續(xù)4年蟬聯(lián)昆明市榜首，位居全省前列。

安寧市公安局民意警務(wù)中心著眼110接處警滿意度、窗口服務(wù)滿意度、案件辦理滿意度、社會治安滿意度、社區(qū)民警熟悉度、市長熱線整改滿意度等六個維度開展回訪評價工作，多角度了解群眾對公安工作的期待。截至目前，民意警務(wù)中心共回訪 13.1萬余人次，警情及服務(wù)事項回訪率達(dá)100%。有效回訪率達(dá)86%以上，收集群眾點贊5448條，收集群眾意見建議6428條。

回訪評價工作有效倒逼政法機關(guān)全面提升執(zhí)法質(zhì)效。安寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安寧公安目前已實現(xiàn)5個“百分百”：處警合格率達(dá)100%；舉報賭博、噪聲擾民、犬只放養(yǎng)等民生類警情反饋率達(dá)100%；群眾糾紛調(diào)處率達(dá)100%；一線執(zhí)法記錄儀配備率和使用率均達(dá)100%；跨界性警情推諉扯皮現(xiàn)象做到100%杜絕。

安寧市委政法委在民意訪評中心的基礎(chǔ)上，成立“安寧市政法系統(tǒng)司法案件（事項）回訪評價中心”，在公安、檢察、法院、司法局成立分中心，具體負(fù)責(zé)回訪評價工作的開展。同時，安寧市依托民意警務(wù)系統(tǒng)搭建智慧平臺，建設(shè)“安寧市政法系統(tǒng)的案事件回訪評價系統(tǒng)”，搭建政法委作為第一級、各政法單位作為第二級、各政法單位下轄的各部門作為第三級的監(jiān)督管理系統(tǒng)。

“安寧市政法系統(tǒng)的案事件回訪評價系統(tǒng)”已在4月初上線試運行，將安寧市各政法單位的執(zhí)法司法案件（事項）及窗口服務(wù)評價、回訪、監(jiān)督全部納入平臺管理。各政法單位可實時查看本系統(tǒng)及下屬各單位的回訪評價情況，并根據(jù)各自的管理維度和數(shù)據(jù)要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化。

2022年12月至今年4月，群眾對安寧政法機關(guān)執(zhí)法工作的首次滿意度分別為96.15%、96.79%、97.01%，97.47%，98.10%呈逐月上升趨勢。

群眾對政法機關(guān)滿不滿意，更多是源于生活中的細(xì)枝末節(jié)。2022年1月，安寧交警加大科技投入，在轄區(qū)連然街人民廣場路段及螳川西路永安橋路段，引進(jìn)智慧斑馬線系統(tǒng)，預(yù)防和減少斑馬線上交通事故的發(fā)生，提升群眾對社會治安防控的滿意度。

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