海風(fēng)輕拂，春雨陣陣，珠江口獅子洋上煙波浩渺，海天一色。面向獅子洋仰視右前方，一橋橫空飛架——見證珠三角改革開放歷史的虎門大橋如長虹臥波，大橋腳下不遠(yuǎn)處修復(fù)落成才一年多的海灘風(fēng)情濱海公園已成為市民和游客的好去處。

誰能想到，這里的岸線曾多年遭海浪嚴(yán)重侵蝕，海域雜草叢生、亂石滿地……近年來，廣州致力于海洋生態(tài)體系修復(fù)，促進(jìn)海岸生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，打造灘凈灣美、生態(tài)和諧的濱海城市。

有益探索

廣州市海岸線總長157.1公里，其中南沙區(qū)海岸線長106.7公里，占全市海岸線長度的三分之二，是廣州唯一的出?？?，擁有連續(xù)20公里長的黃金海岸線。2020年，廣東省自然資源廳下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)資金用于廣州市南沙區(qū)虎門大橋（廣州段）北側(cè)海岸線整治工程，濱海公園正是該工程的一部分。

依內(nèi)河發(fā)展的千年商都廣州，向海發(fā)展、加速南拓，近20年來向著濱海城市邁進(jìn)。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)代背景下，廣州南沙區(qū)正全力打造廣州唯一的濱海城區(qū)。由于地理環(huán)境等因素，濱海的南沙區(qū)很少有親海的沙灘或適合親水的海域，城市與海洋之間并未打通“最后一百米”。

“海岸帶是重要的生態(tài)資源，這是廣州完成的首個(gè)海岸帶生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，此次重點(diǎn)海灣整治也是廣州市國土空間生態(tài)修復(fù)工作的一次有益探索，將為廣州市正在組織編制的全市海岸帶生態(tài)修復(fù)規(guī)劃提供有益的經(jīng)驗(yàn)?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局海洋與林業(yè)資源管理處處長廖俊宇說，實(shí)施整治工程之前，這里岸線遭海浪侵蝕嚴(yán)重，形成后退的趨勢(shì)，且無防浪防災(zāi)設(shè)施，原有紅樹林生長的生態(tài)環(huán)境受到破壞，岸線一帶與周邊環(huán)境也很不協(xié)調(diào)。

而今，這一帶種植了20多種富有海灘風(fēng)情的植物，營建成小型城市公園。清澈的海水拍打著細(xì)沙，友善的親水環(huán)境增加了人與自然互動(dòng)的機(jī)會(huì)。緊鄰虎門大橋的紅樹林種植區(qū)在修復(fù)后，吸引了大量海鳥及海洋生物到此棲息覓食。

“緊鄰虎門大橋的這段海岸原來雜草亂石較多，靠著海邊住卻沒法享受大海的美，實(shí)在可惜?！笔忻駰顭钫f。如今，公園入口展示區(qū)緊鄰虎門炮臺(tái)舊址，人們欣賞風(fēng)光的同時(shí)還可以回顧這段歷史。

據(jù)介紹，廣州南沙濕地、番禺海鷗島等地海域岸線的整治修復(fù)都將啟動(dòng)。作為后開發(fā)的濱海城市，廣州南沙區(qū)、番禺區(qū)等將整治修復(fù)“沉睡”岸線，廣州稀缺的海域?yàn)I海價(jià)值正通過海域沿線生態(tài)環(huán)境整體的改善得以提升。

科學(xué)治理

通過虎門大橋（廣州段）北側(cè)海岸線整治，廣州開始了創(chuàng)新探索。

“項(xiàng)目建設(shè)充分體現(xiàn)了‘整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理’的理念?；诩t樹林景觀，植入地方文化，修復(fù)原有沙灘，打造親?？臻g，貫穿互動(dòng)共享、休閑游憩等多重功能需求?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

廣州市生態(tài)環(huán)境局水與海洋生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2019年機(jī)構(gòu)改革前，水與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管不是一家，生態(tài)環(huán)境部門只管陸地不管海洋，職責(zé)交叉重復(fù)。機(jī)構(gòu)改革后，廣州市生態(tài)環(huán)境局成立了水與海洋生態(tài)環(huán)境處，把水與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管統(tǒng)籌在一起。

一頭達(dá)海，一頭連江河，是廣州河口型海域的突出特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)河涌密布，江河直下，同時(shí)，廣州南沙又是世界級(jí)大港廣州港的主航道與主要港口群，船舶日夜進(jìn)出……僅僅整治海岸，是治標(biāo)不治本，怎么辦？廣州專門制定印發(fā)《廣州市海岸線生態(tài)整治修復(fù)工作方案》，促使多部門形成合力。

廣州突出制度引領(lǐng)，探索陸海統(tǒng)籌，促進(jìn)生態(tài)治理體制逐步完善?！稄V州市近岸海域海漂垃圾治理實(shí)施方案》印發(fā)后，明確了各沿海區(qū)政府、生態(tài)環(huán)境、城市管理綜合執(zhí)法、港務(wù)、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法等部門的工作機(jī)制，有效提升了近岸海域海漂垃圾處置能力，還通過建立生態(tài)環(huán)境、海洋綜合執(zhí)法、海警、海事等執(zhí)法部門“共商共治共管”機(jī)制，補(bǔ)齊了海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管能力欠缺的短板。不斷完善船舶與港口污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有效推進(jìn)了船舶港口水環(huán)境治理。初步建立了近岸海域海漂垃圾處置工作的監(jiān)管機(jī)制，提升了近岸海域海漂垃圾處置能力。海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，環(huán)境監(jiān)測(cè)手段逐步現(xiàn)代化。

“廣州‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中提出，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市，實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)和陸海聯(lián)動(dòng)污染治理?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局海洋處處長徐光平說。

如何打造現(xiàn)代時(shí)尚簡約的生態(tài)海岸線？如何科學(xué)地實(shí)現(xiàn)修復(fù)治理？如何提高修復(fù)的長遠(yuǎn)效益？這是擺在施工單位面前的重大考量。

“以往，廣州大部分海岸線的紅樹林修復(fù)是通過種植引進(jìn)種（無瓣海桑）實(shí)現(xiàn)。這次經(jīng)過科學(xué)分析，大膽創(chuàng)新選取了本地真紅樹樹種——秋茄、桐花樹和白骨壤進(jìn)行種植，樹立修復(fù)新范本。”廖俊宇說。

“本土紅樹樹種具有不遮擋海岸線景觀、不影響附近其他物種生長的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目通過多種工程措施抬升區(qū)域?yàn)┟娓叨?，形成穩(wěn)定的基底條件，改善土壤肥力，營造適合本地紅樹生長的土壤條件?！睂＜曳治稣f，選取的物種既能抵御海洋災(zāi)害對(duì)岸基的破壞，又可以凈化海水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)多樣性，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后半年紅樹林存活率達(dá)到80%，為廣州市及周邊地區(qū)海岸線紅樹林生態(tài)修復(fù)提供了良好范本。

整治修復(fù)工程提升了海岸線生態(tài)景觀風(fēng)貌，沙灘修復(fù)區(qū)建立了和諧友善的親水享海環(huán)境，使游客有機(jī)會(huì)與海洋親密互動(dòng)，極大地提高了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境幸福感，為打造宜居宜業(yè)的美麗海灣新格局、實(shí)現(xiàn)海岸帶地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

效益顯現(xiàn)

虎門大橋（廣州段）北側(cè)海岸線整治修復(fù)，使全國重點(diǎn)文物保護(hù)遺址虎門炮臺(tái)（鞏固臺(tái)）與不遠(yuǎn)處的郵輪母港及隔海相望的上、下橫檔島連成一片。上、下橫檔島是鴉片戰(zhàn)爭期間民族英雄林則徐布下“鐵索攔江”“金鎖銅關(guān)”抵御侵略的古戰(zhàn)場(chǎng)，島上至今仍留存著眾多古炮臺(tái)遺址。

南沙與虎門整合獨(dú)特的歷史文化資源，聯(lián)合打造全國首個(gè)集海防遺址保護(hù)、國防愛國教育、文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的粵港澳大灣區(qū)海防遺址國家文化公園。

3月28日，記者在鞏固臺(tái)遺址看到，前往橫檔島的輪渡碼頭已重新修復(fù)?！半S著海岸線修復(fù)項(xiàng)目的完工，我們正推進(jìn)相關(guān)旅游開發(fā)項(xiàng)目，除了恢復(fù)曾經(jīng)廢棄的碼頭外，還將修建沿海棧道、復(fù)建炮臺(tái)遺址等。”廣州南沙國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)投資管理部王抿樂說，今年1月渡口碼頭獲批運(yùn)營，計(jì)劃在今年下半年開通到上、下橫檔島的渡口航線，實(shí)現(xiàn)“海上看南沙”水上游線路。

事實(shí)上，南沙只是廣州打造以濱海、休閑為特色的廣州濱海旅游板塊的縮影。

南沙帆船協(xié)會(huì)會(huì)長吳家麒是當(dāng)?shù)胤\(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者和海釣愛好者。他感慨道：“我們常在虎門大橋下一帶開展訓(xùn)練，這里水環(huán)境質(zhì)量變化太大了。附近港池能釣到過去再往下游幾十海里才能釣上來的魚?！彼f，海洋生態(tài)環(huán)境的改善，將會(huì)大大促進(jìn)海上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

“以前只要下雨或漲潮，港池里便沖進(jìn)大量雜物，嚴(yán)重影響水質(zhì)與游艇業(yè)務(wù)的開展。隨著海域海岸環(huán)境的整治，大大改善了我們的經(jīng)營環(huán)境。”南沙游艇會(huì)行政總監(jiān)徐風(fēng)娟說，“此前，我們接待的一次國際帆船比賽，南沙各大酒店客房訂房爆滿，各地游客紛至沓來?！?/p>

依托豐富的濱海資源，南沙大力發(fā)展海上運(yùn)動(dòng)業(yè)與海洋文旅業(yè)。岸線生態(tài)修復(fù)打造了優(yōu)美的濱海景觀，提升了濱海旅游吸引力，同時(shí)提高區(qū)域生態(tài)休閑旅游價(jià)值，吸引服務(wù)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速布局該地區(qū)。

“海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)與整治，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推動(dòng)著以廣州南沙為核心區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)帶快速崛起。”廣州市生態(tài)環(huán)境局宣教處副處長余波說，接下來，廣州將以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、系統(tǒng)治理”的原則，把陸地污染源控制、流域水資源與水環(huán)境綜合管理以及海域保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)從海洋到河流、從入海口到流域上游地區(qū)的污染源控制，使全市近岸海域環(huán)境質(zhì)量得到改善。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張建軍)

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 虎門大橋 自然資源 垃圾處置 機(jī)構(gòu)改革